宁州郡总共只有一府两县，郡府为云山府，2个县分别是大昌县以及原安县，整个州郡共有192万人口，而州郡的耕地面积是380万亩，年产粮食大约为1650万石左右。
这1600多万石粮食，其中当地的土豪劣绅占据了百分之35左右；随后就被各大山头又划去了将近百分之30；而宁州郡府及2个县府从中再瓜分掉百分之20的数量，最后剩给老百姓的粮食，人均仅仅只有一石多一点点，只够他们半年的口粮。因而可以确定，宁州郡是东晋现有的16个州郡当中最为贫穷的一个了，而且没有之一。
这个宁州郡最大的帮会神圣领域，其实也不是很大，他们拥有8万多人马，在实力上大概也只能排到东晋50位朝后了；而剩余的9大帮会加在一起的总兵力还不到20万人，再包括那全部官兵，整个宁州郡就算是拧成了一股绳，万众一心，其总兵力最多不会超过30万。
真的想要对付这个一盘散沙，乌合之众聚集的宁州郡，大华国只需动用一些特色兵种外再加上5个军的兵力，就完全可以把它给轻轻松松地拿下它，搞定它了。
不过罗云霄仍然还是觉得，能够以和平方式解决宁州郡，最好不要打仗或许更加的妥当一些。就比如像是在未来的时空里，大陆对付湾湾所采取的那种手段一样，先给你足够的时间和一定的空间，让你缓慢发展，那其实就是在温水煮青蛙，在你觉得水温最舒适的时候，马上给你添柴加火，让你一下子就承受不住。你除非老老实实和我们合作，否则就让你变成一道真正的水煮牛蛙，让大家共同来品尝。
为了显出自己的大度，罗云霄决定对他们还是采取的是胡萝卜加大棒的策略，先软后硬，先礼后兵。为此，他一共带去了1000万两银子以及3000万石粮食，准备对整个宁州郡进行一次由上到下，由富至穷，全方位，大规模的抚恤和补贴。
罗云霄所带去的钱粮打算是这样来分配的，宁州郡的民众，分发给他们每一人2两银子，5石粮食；宁州郡府拨给他们150万两银子,450万石粮食；另外2个县府各获得75万两银子，250万石粮食；此外那宁州郡的十大帮会也是属于重点安抚的对象，罗云霄给他们带去了300多万两银子以及1000多万石粮食，准备让他们按照帮会实力的大小来进行分配。这就是罗云霄送给他们的胡萝卜。
至于大棒嘛，那就是7个军，再加上一个铁骑军，一个神枪师，一个别动师，一个投掷旅，总计近90万大军已经布置在了宁州郡的周边地区，一旦他们若是不识相的话，那么就会给予他们强烈的大棒伺候，让他们为自己的不智行为来买单。
就说罗云霄领着一众人马首先来到了宁州郡的郡府云山城。那宁州郡郡守黎青蒙在早些的时候，就已经收到下属传来的讯息，知道前来的人便是享誉天下的大华国总统罗云霄，一时间甚至还有些不知所措哩。