思索了许久之后，赵虎认为既然等级制度无处不在，任何一个国家和地区，都有等级制度的存在，那么，为什么不让等级制度光明正大的出现在大秦领当中，让等级制度给大秦领的发展提供充足的动力呢！
要知道，等级制度可是一个好东西，有了等级制度，就可以让领地内的子民有一个攀登的阶梯，让领地的子民有机会成为人上人，享受富贵奢侈美好的生活！
为了成为人上人，享受富贵奢侈美好的生活，领地内的子民，就会用心的工作，拼命地工作，积极性和主动性将会极大的提升，对于领地的发展有着极大的作用。
至于等级制度带来的不公平，赵虎则没有怎么在意，任何一个国家和地区，从来没有绝对公平的事情，只要将等级制度享受到的权利，划定一个清晰的范围，等级制度带来的不公就会消减到一个最小的程度。
心中有了决定之后，赵虎就开始编写大秦领公民等级制度，将之以大秦法律的方式颁布下去，在整个大秦领当中推广开来。
因为有着很多国家和地区等级制度可以借鉴，所以，赵虎编写其大秦领公民等级制度非常的快，仅仅一天的时间，就将之编写完成了。
赵虎编写的大秦领公民等级制度，将大秦领的公民分为奴隶，平民，良民，贵民，勋爵，男爵，子爵，伯爵，侯爵，公爵十等二十八级，除了奴隶之外，平民，良民，贵民，勋爵，男爵，子爵，伯爵，侯爵，公爵都分为三个等级。
因为赵虎本身只是一名男爵领主，所以，男爵以及以上爵位被赵虎暂时隐藏起来，等待合适的时候在作为补充条款颁布出去。
也就说，赵虎即将颁布，在大秦领推广实施的公民等级制度分为奴隶，平民，良民，贵民，勋爵五个等级，其中平民，良民，贵民，勋爵更是细分为三等平民，二等平民，一等平民，三等良民，二等良民，一等良民，三等贵民，二等贵民，一等贵民，三等勋爵，二等勋爵，一等勋爵十二个等级，总计为五等十三级。
为了快速的推广公民等级制度，让大秦领的百姓产生强烈攀登公民等级制度的**，赵虎在每一个公民等级上设立了相应的权利，用来刺激大秦领百姓的攀登**，激起大秦领百姓的斗志，提升大秦领百姓的做事积极性。
赵虎编写的公民等级制度，大致内容如下：奴隶：没有人身自由，只有人身最低安全保障，加入军队，经过三次战斗而不死，既可获得三等平民身份；为领主府服务三年，或为大秦领勋爵服务五年，或为贵民服务八年，为良民服务十年，也可以获得三等平民身份。
三等平民：拥有自由之身，生命安全和财产安全受到大秦领保护；每人可以免费获得一亩田地；加入军队，经过三次战斗而不死，既可以获得二等公民身份；在大秦领居住满十年，既可以获得二等平民身份、、
二等平民，一等平民、、、、一等勋爵，每一个等级都有着相应的权利，以及如何攀登为上一级的方法，将权利和公民等级制度挂钩在一起。