明明是在说美好的愿望，殷姮的情绪却很低落。
殷长嬴见状，便吩咐郑高：“将丁庚书柜上的奏折拿来。”
郑高立刻把几十卷竹简抱来，并让两个寺人抬了一张安几进来，放殷长嬴面前。
殷长嬴知道，殷姮从来不会主动去碰奏折，就示意殷姮打开来看。
殷姮迟疑了一下，还是拿了一卷，缓缓摊开，快速扫了一遍，没说什么，又拿了一卷，用同样的速度浏览。
看完五卷之后，发现郑高又搬了一大堆，她忙道：“郑大人，停一下。”
然后问殷长嬴：“所有折子都是类似的内容吗？”
“不错。”
“那没什么好看的了。”殷姮将竹简封好，放回原位。
殷长嬴看了郑高一眼，郑高又带人把竹简们撤下，就见殷姮拿着调羹，没精打采地搅着，却一口甜羹都没吃，便问：“阿姮不喜这些颂圣之词？”
殷姮放下勺子，平静道：“我不相信，他们都没看出来。”
那些奏折的内容千篇一律，无非就是赞美殷长嬴贤明、大度，居然分发粮食给卫国、梁国的百姓。
此乃千古未有之举，自然有许多人歌功颂德，类似的奏折堆满了殷长嬴的案头，甚至单独要用一个书柜来存放。
但正如殷姮所说，分发粮食，不过是第一步。
昭国当然不可能白白让百姓吃喝，而不去种地，天底下可没有这么白捡的便宜。
既然按了百姓的人口发粮，自然也要按人口给他们分配土地耕种。
种地，自然要考虑怎么划分，重新厘定田亩，也是应有之义。
天下七国，每个国家的文字、语言、度量衡、钱币等，全都不一样。
像昭国，由于田宅军功爵爵位制度的实行，田亩都是以小亩算。
但祝国、陈国、卫国等，土地都在世家大族手里，自然是按大亩来算。
小亩与大亩之间，面积很可能是两倍甚至三倍都有余。
殷姮的构想，就是以发粮为契机，争取部分民心，并且循序渐进，开始对度量衡等的改造。
“看看这些人写的吧！天下归心。”殷姮苦笑，“什么归心，不被人戳脊梁骨骂死，就已经不错了。”
她心里比谁都明白，发粮是德政不假，卫国、梁国的百姓确实会感激昭国。
可一旦强行让对方学习昭国的语言、文字，改变他们的生活习俗……
对百姓来说，上头的统治者是谁，他们可能不介意，只要能让他们生活变好，管你大王姓殷还是姓荀。