“保甲”是赵宋发明的带有军事色彩的户籍管理方式，以户为单位，十户为一甲，设甲长一名。十甲为一保，设保长一名。
即便如此，也没能阻挡赵宋王朝最终被檬古海军司令所灭，可见“保甲”只能用于内部管理，而非抵御外敌。
但某太子认为用此办法来管理不听话的商贾是很合适的，这才加以完善，然后当作锦囊妙计推荐给某父皇……
崇祯看过之后，觉得很有道理，非常符合当下大明，尤其是江南地区的混乱情况，如此保甲被实施之后，朝廷必定大有一番作为。
“诸位爱卿不妨一观！”
这种得罪人的事情，已经变得“无比聪明”的崇祯自然是不会主动往自己身上揽的。
给臣子们看，意思就是这是那逆子出的主意，与朕无关！
尔等要骂，也要骂那逆子，朕为诸位爱卿做坚实后盾！
“……”
五只要员结果了一看，皆露出无比惊愕之色。
！
主要管理对象便是商户，故而称之为“商甲”。
目的就是保境安珉，降低商贾偷逃税款之可能。
具体办法接近赵宋的“保甲”方式，不过根据管理对象身份而略有差别。
每五户商贾为一甲，设甲长一名，任期五年，甲长称之为“一级甲长”，即“一甲”。
每五个一甲为二甲，设甲长一名，任期相同，甲长即“二甲”。
每五个二甲为三甲，细节与之前一致，以此类推。
三级甲长可管理麾下一百二十四户商贾，权力与北都行业商会会长类似。
光给职务是打动不了商贾，无法实现分化瓦解商贾群体的目标的。
必须给点偿得到的甜头，才能让见利忘义的商贾背弃，甚至出卖自己的同伴。
“甜头”之一便是一级甲长可享两成免税待遇，即每年缴纳百分之八十的税费即可。
二级甲长可享受待遇翻倍的好处，三级甲长的免税部分则可高达六成。
甲内商户必须足额纳税，而甲长可享受减免待遇，这便是区别，而且是之一。
完成本甲纳税指标的甲长，还能得到个人退税的好处，可得到两成退税。
除此之外，连续三年达标的甲长，不论级别，其家可选一名后生，子侄即可免费过院试。
重要的是“过院试”而非“入院试”！
意思就是朝廷免费赏达标甲长的子嗣一个秀才！
此为“特殊秀才”，简称“特秀”！
由于没花钱，故而不享受优免待遇，但有功名在身，见官员可不跪，出事可被从轻发落。
傻子也能当？
确实能当！
目的是奖励，而非选才！
故而符合条件的傻子自然是可以当这种“特秀”的！