江宁。
严我公按兵不动，借口钱粮无措，绿营驰废，又长江、运河被明水师截断，坚持要待秋粮征收上来后再出兵。
他呆在经略衙门，给摄政王上书，请求重整江南绿营。
“臣建议请于江南设漕运总督，并江宁、凤庐二巡抚，总督及二抚各设标营，下分左右二营，统将八人，兵各四千，并设奇兵、游兵各一营三千。
设绿营安徽提督一员、苏松提督一员、江宁操江提督一员，各分中左右前后五营，将八员，兵五千。
并于苏州、镇江、浦口、安庆、池太、东山、广德设八镇总兵官，设狼山等七协副将，金山、常州各营参将、游击、守备，分领营兵。
又南方五省经略设经标五营，江南江西河南三省总督督标五营，各五千。
江南省则计经标五千，督标五千，漕标四千，三提督各五千，两巡抚各四千，八镇总兵各三千，七协副将各一千，参将、游击等十八营一万人，总计六万八千员额！”
“此外其余各总兵、副将、参将、游击、守备诸营皆裁撤合并。”
“另河南设巡抚一员，抚标二营两千，提督一员，提标三营三千，设河北、南阳、开归三镇总兵，镇标各两营二千人，设开封副将、守备以下将领七员，兵一千。河南卫辉、汝宁、归德各营各参将等，兵各一千，磁州营都司、嵩山守备等，各五百。
江西设江西巡抚和南赣巡抚，抚标各左右营两千，设提督一员，提标五千，设南赣、九江二总兵，标营各五千，设袁州等四协镇副总兵，兵各二千，广德等各营参将，抚州各水师营，兵各六百・・・・・
浙江设总督、巡抚、提督，督标三千，抚标两千，提标三千，设定海、衢州二镇总兵，钱塘、台州水师各三营三千，设湖州嘉兴等七协副将，标兵各三营，每协两千五百兵，设金华严州处州三副将，标兵各一千六・・・・・
严我公一口气把江南、河南、江西、浙江甚至福建五省的绿营全都给重新整编，一下子开出了将近二十万的绿营编制。
然后用这张名单，向北京请粮要饷，要编制官衔，要军械装备。
严我公把东南五省的情况说的非常严重，提出原有之降兵皆不可用，虚籍冒名严重，军官吃空饷克扣兵粮，装备落后，训练不足等等，反正大多都不堪用。
所以现在要把五省之原卫所、营兵全都裁撤，重新整编新绿营，实兵实饷，补给器械装备，尤其是得重新打造一支长江水师和浙江水师，如此才能跟明军的水师对抗。
在此之前，朝廷应当停止向南进军，先整编好绿营，重新疏通运河，保障长江通航安全后，才能南下。
否则八旗虽精锐能战，可无粮饷支持，无绿营协助，则孤军南下，深入敌后，会陷入极大的危险，此次康喀喇常州被围就是最大的教训，江宁明明有兵，却就是无法及时前去救援，因为无粮饷，运河又堵塞。